发布人：国家语委副主任、教育部语信司司长李宇明，中国教育电视台副台长兼总编辑陈力等
内 容：介绍《汉字部首表》、《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》两项标准和中国教育电视台空中课堂频道开播有关情况
续梅：新闻界的朋友大家下午好！欢迎大家参加教育部今年第4次新闻发布会。今天我们发布的内容有两个大的方面：第一个是由教育部、国家语委发布《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》，这也是关于汉字部首的两项非常重要的标准；第二个是发布中国教育电视台空中课堂频道将于下周（3月2日）正式开播的消息。这两个内容没有太大关联，我们原来考虑是想分两次发布会向大家介绍情况，考虑到“两会”之前，新闻界的朋友可能都比较忙，所以还是放在一次会议上进行发布。首先我介绍一下出席今天发布会的各位嘉宾：国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司李宇明司长；中国教育电视台副台长兼总编辑陈力女士；教育部语言文字应用研究所研究员张书岩；天津师范大学教授陈燕老师；中国教育电视台空中课堂频道总监徐锦培。
下面，首先请李宇明司长发布《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》两项标准。
李宇明：今天非常高兴来参加新闻发布会，和我们今天是和媒体同行，有在座的媒体朋友，还有会上一起发布新闻的中国教育电视台。今天发布《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》。我们知道汉字是非常悠久、非常有内涵的文字。把汉字编到一块儿，要分很多部，部首就像班长一样，是一部字的领头人，放在一部字的前面。把哪些字编在一块儿是有规律的，按照意义和形体。编部首，目的是为了查字，我有一个字去哪儿查？知道了它属于哪一部，我就可以查到。这就是部首的作用。
过去部首的作用是为了检字，到现在进入信息化的时代，很多信息都是靠汉字把它编排在一起，所以现在的汉字编排和汉字检字实际上也是信息编排和信息检索。汉字分成多少部是一个问题，哪个字归到哪个部也是问题。东汉时期天才的文字学家许慎，他在《说文解字》首创540部。但是汉字的发展演变就是意义和字形的矛盾运动过程，后来越来越重视形的变化，很多形不一样，于是后来部首就有各种各样的变化了。到了明代《字汇》是214部，清代《康熙字典》也是214部。《新华字典》第9版之前，189部，等等。这给教育、辞典编纂、信息检索都带来一些困难。所以，社会发展、文化传承，要求根据今天汉字情况来统一部首。
早在1983年的时候，中国文字改革委员会和国家出版局联合发布了《汉字统一部首表（草案）》，这个部首表得到了大家广泛的应用，在应用中大家都觉得这个草案很好。我在PPT中列举的都是采用了《汉字统一部首表（草案）》的一些重要的字典、辞典和检索的检字法。在实践的基础上，又对原来的草案进行了适当调整和补充，形成了今天的《汉字部首表》。主要调整和补充的地方是三个方面，一个是主部首和附形部首的确立；二是部首排序；三是部首表的使用规则。
《汉字部首表》规定主部首201个，附形部首99个。字词典的编纂也可以根据需要有一些灵活的处理。比如采用主部首和附形部首同时立部，比如“车”（車）和“玉”（王）。
下面，我再介绍《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》。GB13000.1这个字符集总共汉字20902个， GB，是 “国标”的汉语拼音的首字母。在汉字部首归部方面我们一直没有统一的标准，在汉字信息处理、辞书编纂等方面有各种不方便的地方，有的时候会造成很大的浪费。我们发布部首归部规范以后就起到了统一的作用。归部原则是按照字形的特点来归部的，比如拿到一个字，首先从左、上、右看哪个能成为部首，能成部首的就选成部首。比如说“文质彬彬”的“彬”，一看是“木”字旁就归到“木”部，那就到“木”部去查。再比如“闻”，一看外部是“门”，就不要到“耳”那儿查。如果左边和上面都不是部首，那就取右边或取下边，如“颖”就取“页”做部首，“染”就取“木”做部首。如果几个部首叠合，比如说江西的简称“赣”，在左边取部的时候，可能有一点一横，或者一个“立”，一个“音”，部首叠合的时候就取复杂的部首归部，比如赣归入“音”部。实际上文章的“章”从字义上来讲不应该是“立”“早”，应该是“音”“十”。音就是音乐，“十”表示多，多篇音乐就是“章”。还比如“兵”，上面应该是“斤”，下面是一横，一撇一点。而不是“丘”“八”。我们这次归部实际上就是要解决很多乱拆汉字的问题。
《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》都是推荐性标准，鼓励社会使用。我们国家标准，有一些是强制性标准，有一些是推荐性标准，语言文字跟别的东西不一样，它牵扯到每一个人，我们没有办法用一个一成不变的非常严格的标准来要求每一个人。这两个标准的发布，对于贯彻实施《国家通用语言文字法》、促进汉字部首排序检索的统一、推动辞书编纂、汉字信息处理以及汉字教学等，都有重要意义。这两部规范已由语文出版社出版发行。
最后，我想利用这个机会再讲一点我们后面要做的工作。我把它叫“余言”，有两层意思：一是余，就是多余的话；二是我，只代表我个人的意见。信息化和文化传承是当下两大热点话题。信息产品中的语言文字标准过去更强调技术性，很多字形的输入法拆字，主要是考虑技术，与教育领域相关的语言文字传承常常有差距，因为教育界主要讲究字理，这样就出现了学校的信息化教育与语文教学之间的不协调，老师和学生用的软件和老师在课堂上讲的文字原理出入差别很大，这样很不利。怎样克服这样不协调的现象，怎么样利用信息技术促进语文教学，是值得我们今天思考的一个问题。
近些年来，教育部语言文字信息管理司加强了面向汉语汉字教学标准的制定工作。近期将发布两个标准，汉字部件规范标准和汉字独体字标准。过去汉字部件，各地叫法不一样，比如“纟”有些叫绞丝，有的地方叫扭丝。单人旁有的叫立人，有的叫单人，需要规范。汉字教学中，有时为了让学生好记，根本不管这个字究竟是什么意思。比如说“饥饿”的“饿”，有些老师跟学生这样讲，说“饿”好记啊，饿左边是食字旁，吃饭啊，我要吃饭就饿了，但是，下面再问：要是一个虫子旁，一个“我”，那是我要成为虫子吗？一个单人，一个“我”，就是我要一个人吗？如果一个“女”，一个“我”……！我们感觉到在汉语文化传承和信息化方面应该做更多的工作。当然，我们这些规范标准都是为教师、为信息教育产品的研发人员提供知识和规范，我们不主张把这些东西直接教给学生，特别不主张去难学生、考学生，语文课应该教得生动一点、活泼一点。不要让语文知识代替能力。因此，这些规范只会给从事教育的人带来帮助，而不会增加教学难度。如果哪个学校让学生去死背这些规范，我想那是最笨的。通过规范来促进中小学信息教育与汉语汉字教学保持一致，使悠久灿烂的汉字文化在信息时代能够更好的传承。而这些也许和我们教育电视台空中课堂将会有关系，我们可以和陈总一块儿合作。
我就介绍到这里，大家如果有问题，我们还有两位课题研究组的教授可以解答。
续梅：谢谢李司长！李司长把非常专业的内容跟我们进行了通俗的讲解，方便我们更好地理解。回想我们在上小学学汉字的时候，都学过怎么查字典，知道这个字怎么读音，我们会用拼音查字方法，不认识这个字的时候，我们就会用到部首查字法。有的字我们可能很清楚，比如说“新闻发布会”当中的“新闻”两个字，按照先左后右、先上后下、先外后内的顺序都能很快地找到部首。像“发布会”这三个字，我在想这三个字的部首如果让我们很快找出来就不是那么容易的了，所以部首的标准和我们每个人的生活学习都有密切的关系。今天发布这两个标准也是解决两个重要的问题。刚才李司长解释得很清楚，第一个标准是解决立部的问题，哪些部件可以充当部首，有201个主部首和99个附形部首；第二个标准是解决归部的问题，哪些字应该归到哪些部首里面，一共有20902个汉字的部首归部表。我想这两项标准的发布，对于促进语言文字规范化还是有非常重要的意义的。一会儿大家有什么问题，我想李司长和台上的几位专家会给大家做详细解释。
北京日报记者：第一个问题，新出部首规范的第五条，好象所有笔画都以笔画多的为主，这个新办法会不会影响到我们现在学生已经熟悉的查字典的方式。第二个问题，通过国家标准，以后出版查字典的办法是不是都按新办法来？涉及到电脑里面的五笔字型的输入法是不是也需要调整？另外我想问李司长的一个问题，我看材料里有新词语辞典，曾经有一段时间停止出版了，我想问今后会不会出，这些新词语辞典会不会对现代汉语词典有影响？
李宇明：新词语辞典，过去中断了，是因为这个项目需要海量的数据库，要很多人一起做才能做出来，后来课题停了。这个课题是一个很重要的语言基本建设。词能不能进到《现代汉语词典》，我想有些词有生命力，有些是没有生命力的。
陈燕：刚才李司长说规范都有推荐性的标准，鼓励大家使用。这是第一点。第二点，“归部规范”，主要是应用于信息处理里面的汉字排序的检索，也可以供辞书编者和教学参考，我想中小学在使用这个规范的时候，会很恰当地使用，不会造成什么矛盾。
李宇明：而且辞典编纂有技巧，实际查的时候可能从多个口进去，都可以查得到。
北京日报记者：比如音乐的“音”这个单个字，以前可以查“立”或者“日”，现在只能查“日”，是不是这个标准出来之后，有一个新的查字方法？
陈燕：你刚才说的“音”字，它本身就是一个部首。
张书岩：这个“音”，1983年制定的《汉字统一部首表（草案）》就已经有这个部，一般的字典都会列这个部的。
记者：汉字部首表如果出来之后，我们现行的字词典是不是就不好使了，紧接着就要出一个适合于这个部首表的字典出来。我们现在小学语文教材的部首还是按以前来教？从今年秋季开始，是不是小学语文教材也要按照新的部首去教，在这个过程中，是不是一些老师也需要进行这方面的培训？还有一个问题，刚才李司长说的，鼓励使用，鼓励去使用还是强制性使用，这涉及到小学教学的问题，希望您能对这个问题再解释一下。
李宇明：实际上我们现在中小学教学（包括很多辞书编纂）用的都是201部，没有给社会造成断裂。只是一些大的字典、词典有差异。这些差异多是附形、主形问题。不是强制性的规范。教学应该灵活一点，不应该考学生这个部首那个部首，要是这样考的话，语文课就没有办法上了。从政策上来看，第一不会造成断裂，第二它和考试不会有很大的矛盾。
张书岩：刚才这位记者同志的担心，我觉得是不必要的。因为我们设立这个规范目的是为了让大家更方便地使用、掌握部首，而不是给大家添麻烦。当初在制定部首表的时候，曾经就吸收了各个辞书编纂单位，比如中国社会科学院语言研究所，他们负责编《现代汉语词典》，还有上海辞书出版社他们负责编《辞海》，还有商务印书馆的老专家，大家一起来共同商议这个事情。原则里有一条，尊重传统，坚持继承性原则。所以，这个部首表不是新创造一个东西，而是把原来有矛盾的、不统一的东西给它整合起来，没有统一的部首表的时候，各辞书的部首表处于混乱的状态，比如有的用250多个部首，有的用189个部首，习惯用189个部首的去查《辞海》的时候可能查不到，相反用惯了《辞海》的人去查《新华字典》也有可能查不到，但是我们现在给它统一起来了，都用201个部首，如果各个辞书都采纳了，我想这只能对大家有好处，让大家使用起来更方便。
光明日报记者：李司长刚才所说，汉字部首归部方面一直没有统一的标准，这次归部规范的出台能不能解决这个问题的？对于有争议的问题怎么处理？另外，再请您介绍一下这个归部归的酝酿过程。
李宇明：这个问题我们请陈燕老师来回答。
陈燕：归部问题历史上的确有争议。我们在做这个课题的时候，都进行了详细考察，在解放以后，有些辞书里面有一些部首的检索法，我们在做这个项目的时候，对这些查字法都进行了研究，选择是合理的因素，形成规则有依据，便于应用，用取长补短形成这样一个归部规范。
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