中国教育电视台的空中课堂频道于2003年的“非典”时期应运而生，并且在2008年四川汶川大地震当中发挥了重要的作用。2008年的12月11日，国家广电总局将空中课堂频道批准为正式的卫星电视频道，它的定位和任务是主要为中小学教育、职业教育、教师培训服务。这个频道将于2009年3月2日正式开播。
其实电视台的一个频道的开播，本身是电视台的事情，但是这个频道经历了六年多的时间，从它的诞生到今天正式播出，都与国家和教育的非常时期紧密相连，和我们党和国家中心工作紧密相连，从始至终一直包含着国家对教育的高度重视和支持。所以，在这里我非常荣幸介绍这个频道在这个过程中以及未来它怎样为学校服务、怎样为国家的中心工作服务、怎样为教育服务。
我先介绍一下这个频道的背景。2003年，当时中国大地突发“非典”，那个时候有几百万停课的学生在家不能上学，当时在国务院领导同志亲自指挥下，在教育部直接部署下，在国家广电总局的大力支持下，一个服务于中小学生在家学习的临时的空中课堂诞生了，当时这个频道诞生仅仅用了十天的时间，我们知道一个频道的准备和播出常常需要半年到一年的时间。2003年5月19日空中课堂频道开播，每天播出13个小时节目，为当时几百万停课在家的学生播出了教育教学、心理辅导、文化艺术欣赏、科普类等节目，使学生停课不停学，对社会的稳定起到了非常重要的作用。一时间，空中课堂频道走进了千家万户，社会和媒体高度重视，有些媒体采访特别是国外媒体是这样高度评价这件事情，他们认为这是中国政府在非常时期的非常举措，看到了中国领导人在非常时期的领导能力，也看到了中国现代远程教育手段的巨大作用。这种评价远远超出了一个电视媒体在社会上引起的反响。“非典”之后，这个频道继续播出，并且列入了全国中小学远程教育的内容，在推动农村教育特别是西部教育事业的改革发展方面发挥了重要的作用。
2008年5月12日，四川汶川大地震发生之后，灾区人民失去了家园，灾区的孩子们失去了校园。面对这一突发事件，中国教育电视台立即向教育部提出建议，启动空中课堂卫星电视资源，为灾区师生送去党和国家的温暖，送去他们急需的知识和文化，送去心理上的抚慰。教育部非常支持这个建议。5月21日，仅仅用了二十小时的筹备时间，空中课堂频道抗震救灾特别节目开播，每天13个小时，主要为四川、甘肃、陕西等灾区的师生服务，节目包括心理辅导、中考高考辅导节目。我们知道当时灾区学生面临正是5月份，但是孩子们连一张纸都没有了，急需进行教学及辅导节目的辅导。节目中还播了一些文化科技等节目。在灾区一无所有的情况下，帐篷学校里的空中课堂节目，一时成了灾区师生从地震阴影中走出来的新老师，也成了许多群众了解外界的唯一的电视渠道。为了使断掉一切通讯手段的帐篷学校接收频道节目，中国教育电视台筹集资金，组织人员安装设备。截止到去年年底，总共投入资金1800余万元，在四川6个重灾区39个区县，共安装接收设备3524套，覆盖灾区学校556所，受益中小学生达到53万余人。空中课堂频道在灾区的播出，受到灾区人民以及全社会的高度赞誉。大家认为，那个时候党和政府从空中往下投了很多粮食和物资，空中课堂频道是党和政府从空中投下的精神食粮。2008年12月11日，国家广电总局批准中国教育电视台空中课堂频道为正式的卫星电视频道，频道主要为中小学、职业教育、教师培训服务。
我们知道，当今我们国家的广电资源特别是卫星电视资源极其宝贵，批准一个正式的卫星频道极其困难。但是在这样的情况下，国家广电部门专门批准这个频道，体现了对我们教育的高度重视和支持。6年多来，对于这个频道的诞生以及它的发展，无论是教育部还是各个部委，一直非常重视和支持。另外，在给灾区建设备的时候，国家财政专门拨出专款给予支持，这都体现了国家对这个频道的高度重视和支持，体现了国家运用现代远程教育新技术手段和媒体作用推动教育改革和发展的远见卓识。特别是中央领导同志始终对这个频道给予高度重视和支持。在“非典”期间，当时的国务委员陈至立同志和现在主管教育的中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志都分别作了批示，并亲自指导这个频道的发展。刘延东同志去年批示，要进一步办好空中课堂频道。去年12月31日，刘延东同志到中国教育电视台视察工作，对这个频道的发展定位也作了具体的指示。这个频道的过程是非常不容易的。
下一步我们将怎么办好这个频道，这个频道的特色是什么？我们知道目前全国电视频道2000多套，在这样一个雄厚的电视资源情况下，空中课堂的卫星电视频道，国家通过卫星去发射覆盖，这个频道怎样办出特色，这是我们所有人关心的问题。我们通过近期的研究讨论和广泛征求意见，我们觉得这个频道的特色就在于它是全国唯一的面向中小学教育教学、教师培训、职业教育的卫星电视频道，它既是推动教育均衡化服务于办人民满意的校园频道，又是面向3亿多青少年丰富校内外生活，促进广大青少年健康成长的一个新的媒体资源。
我们觉得特色主要有这么几个方面：
1、鲜明清晰的“校园频道”定位特色。我们知道广大的中小学师生每天作息时间中有三分之一在校园，为这样受众群体服务的频道，它当之无愧首先是校园频道，这在中国是首个。
2、开门共建、广纳资源的组织架构特色。目前的广播电视频道都是以广电部门或者教育电视台自办为主，这个频道既然为3亿多中国孩子们和老师们做的事情，我们想这应该是一个开门共建、动员社会力量、广纳资源的一个管理框架，使我们这个资源充分发挥出它应有的作用。
3、“分享”与“引领”的节目理念特色。一个频道的支撑和它的定位的体现主要靠节目的组成。在2000多套频道的情况下，它的频道组成，第一是分享，我们把若干个优势资源放在这个平台上，做到农村与城市、校内与校外、家庭与社会、国内外国外的资源最好、最大的交流平台，我们得到的是分享，孩子们和社会得到的是分享。当前在办人民满意教育的宗旨下，大家非常关心享受优质资源。在这方面，媒体的作用是把它的资源最大化。还有一个引领的节目概念，将引领青少年健康成长做为这个频道的宗旨，无论学习和成长，都应该在孩子汲取知识、培训能力、学会做人、快乐成长方面搭建一个广阔的平台。
4、教育规律与传媒规律相结合的编播特色。一个频道的编播也体现了一个频道的特色。传统电视的编播可能很重视晚上大家看电视的收视规律，但是这个频道将面向着白天三分之一时间在校园里的特色，要精心打造白天节目的编播。另外按照学校春季和秋季寒假和暑假，这个频道也作出自己的节目特色。
5、传统电视媒体与网络相结合的互动特色。通过卫星传输的空中课堂频道是传统方式进入校园，也就是说我们播大家来看，但是在目前校园网络逐渐普及的情况下，这个频道的特色将和校园的网络紧密结合，做到互动，这样使广大师生可以增加更多的教育教学资源，可以使更多的老师和学生在线进行交流。这是这个频道将坚守的原则和特色。
下面，我介绍一下这个节目的构成和经费。整个频道分了几大板块。第一个板块是面向中小学生的节目板块，首先是为中小学生服务的。这个节目的量占频道全年播出总量的40%。我们分早晨、中午、晚上，上午、下午这样的时间来安排。首先有一个“红领巾”时间板块，这个在早晨和晚上。上午和下午重点要做教学辅导节目，我们准备把优秀的资源放在这个平台上播出，又想满足全国各地农村、城市、学校教学的不同需求，我们将尽力配合教育部和我们中小学的教学大纲，在一纲多本的情况下，提供具有规律性的教辅的最新节目。我们目前提供的节目还是要坚持这样一个原则，最新、最好。上午、下午之后我们还有一个活跃校园文化的生活，比如课外游戏和活动，这个频道要很好地为全国几千万农村寄宿制的学生服务。第二个板块是面向教师和师范学生的板块。因为教师培训是这个频道的重要任务，全年节目30%将向教师和师范生服务，给学生的时间白天是十个小时，给老师的时间是每天四个小时。在这个板块里做到平时分散性的培训和寒暑假集中的培训。目前国家教育部已决定将全国中小学教师培训的任务放到这个平台上。
第三个板块是面向职业教育和农民工的节目板块。全年节目的35%拿出为这个群体服务，每天也有两个多小时，在这里展示中国职业教育发展的成就经验以及培训的节目，因为晚间的时候，孩子们放学了，所以晚上的时间要很多放在职业教育上。
第四个板块是满向青少年进行公共安全应急教育节目板块，占年播出总量的5%，并不大，但是国家当前尊重生命、尊重孩子、爱护孩子，这也是国家给我们的任务，每周专门设一些板块做应急教育的节目。
第五个板块是新闻板块，这个频道是卫星频道，我们想利用这个资源传达党和国家的声音，传达教育的部署。这个占年播出总量的10%。
一个频道的发展要有可靠的经费支持，目前这个频道的发展要通过国家的专项支持、社会筹集、市场运营相结合的方式去解决，提高节目的整体质量水平，办好这个频道。
关于频道如何进校园。频道进入校园是发挥频道资源的基础性工程。这项工作将在国家的统筹下，将空中课堂频道进入校园工作纳入全国中小学现代远程教育工作整体布局，争取用2年的时间解决好在全国校园覆盖。2003年-2007年间，国家实施了中西部农村中小学现代远程教育工程，全国已有40%的学校已经有了卫星电视接收设备，这40%的中小学现在可以直接接收这个节目。40%的概念就是目前覆盖中小学生1亿人，在这个基础上，我们准备将空中课堂频道进入所有农村中小学校园，特别是寄宿制学校，作为下一步的工作重点，真正实现教育部提出的中小学现代远程教育的班班通、堂堂用这样一个目标的实现。在解决农村学校目标的同时，城市的中小学校，还有一些发达地区的学校进校园工作同时推进。这里我还想简单说一下，空中课堂频道作为中国唯一一个校园频道，并不等于它不进家庭。下一步我们将在国家的支持下，进一步推进它进入各地广电有线的工作，使这样一个频道进入家庭，进入校园、进入家庭的事情，无论学生、家长和社会都会关注。
中国教育电视台也有这个建议，并且也得到了有关方面的共识，当前金融危机对我国也会带来一些影响，实施全国性的中小学远程教育卫星电视接收系统工程，从另一个意义上来讲，对于拉动我国电视机市场内需也是一个很好的促进。
空中课堂频道是国家教育电视媒体新的资源，更是运用这个资源推动教育事业改革发展、促进青少年健康成长的现代化手段。作为教育部所属的教育电视媒体，我们将继续以高度的责任感和使命感，把空中课堂频道办成一个崭新的中国的校园频道！
谢谢大家！
续梅：谢谢陈力台长，听了陈台长的介绍我有两点感受：第一点感受，我们感谢空中课堂，因为空中课堂本身就诞生在一个非常时期，2003年“非典”肆虐的时候，空中课堂的开设解决了我们几百万孩子在家上学的问题。去年汶川大地震发生以后，灾区老师学生失去了自己的校园，这个时候空中课堂又发挥了它独特的重要作用。在此之后，空中课堂又不断扩展功能，在教师培训、职业教育等等方面都开始发挥服务的作用。所以，我们想要感谢这个频道为教育作出已有的贡献，尽管它还没有正式开播。第二点感受，我们期待空中课堂，3月2日这个频道将正式开播，对于这样一个定位在分享优质教育引领青少年健康成长作为节目理念的空中教学的渠道，如何进一步服务教育、服务学校、服务师生，我们期待着空中课堂能够进一步办出特色，为推动教育很好的发展，促进我国青少年健康成长作出进一步的贡献。
下面的时间就留给记者朋友，欢迎大家提问。
中央人民广播电台记者：刚才说争取用两年的时间做好空中课堂的全国覆盖，现在我们有的地区60%的覆盖有一些困难，卫星电视接收有一定的障碍。请问中国教育电视台有没有这方面的考虑？预算是多少？
陈力：其实我想说，这个40%是中国最困难、最边远、最需要教育资源的一部分学校，我们国家实行的中西部农村中小学现代远程教育，首先解决的是农村最困难的地方，剩下的60%其实主要是发达地区和城市，发达地区和城市的经费支持要好于这些边远地区，实际上边远地区走在了前面。据我们了解，发达地区和城市的中小学网络非常发达。我们这个频道除了卫星发射之外，还可以通过中国教育电视台国家新媒体平台进行网络播出。城市和发达地区学校安装通讯卫星接收设备，应该说不会是最难的。还有网络的接收，我觉得我们期待的百分之百是很有信心的。
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